富捷配资 锻造主力军 建功“十五五”·深化产业工人队伍建设改革③｜“盆景”变“风景”，让技能人才竞相涌现
本报记者 张世光 陈晓燕
“我们企业的高技能人才开车有车补，打电话有电话补贴，还有技能津贴，你说‘展扬不展扬’？”近日，在辽宁代表团的讨论现场，中国一汽首席技能大师鹿新弟代表的一句大连方言引来一片笑声。
“展扬”在大连当地是“骄傲、有面子”的意思，鹿新弟代表所描述的这种“展扬”的心情，出现在“新八级工”制度落地之后。他被中国一汽评定为相应等级的高技能人才，真正体会到了“技高者多得”。
今年两会期间，“新八级工”再度成为热词。
“深入实施‘新八级工’职业技能等级制度，构建国家资历框架体系”被写进“十五五”规划纲要草案；人社部部长王晓萍在回答记者提问时明确，将深入实施“新八级工”制度，支持企业开展首席技师、特级技师评聘，打通技能人才纵向上升通道。
“新八级工”制度自2022年实施以来，广大一线职工干劲更足、回报更高，但代表委员认为，从试点式的“盆景”到全面推行的“风景”，这项制度仍需持续扩面提质。
中国铁路西安局集团有限公司西安动车段动车组机械师董宏涛代表一直在关注这项制度的落地，这在他每年的全国两会建议名称中就有所体现。
“2023年我提出‘健全完善’‘新八级工’制度，2024年是‘督导落实’，2025年是‘建议有关部门开展落实情况的调研’。”董宏涛代表表示，“新八级工”制度给一线职工带来了收益，也对企业效益提升发挥了助推作用。
“然而，这项好制度的全面贯彻落实，还需要再加一把力。”董宏涛代表介绍，他在调研中发现，“有些地方的企业、职工还存在对‘新八级工’制度一知半解的情况。”
此外，记者在采访时了解到，有些企业在“评”的时候比较积极，但是在“聘”的时候却与收入待遇挂钩不到位。
2023年，从事车工36年，带领团队获得33项实用专利和3项发明专利的重庆川仪调节阀有限公司特级技师刘平代表拿到了重庆市编号001的特级技师证书。同时，他还获得一次性奖励3000元，每月增加800元津贴。
“这样算下来，我的待遇与企业中层管理人员和研发人员非常接近。”刘平代表说，这样的好政策应该惠及更多一线职工。
为什么有的企业对于评聘“新八级工”积极性不高？
记者在采访中了解到，这项制度在工人技能等级评定方面给企业下放了很大的自主权，但一些企业的自主评价能力却较为有限。
“过去的‘老五级’评定，国家有明确标准，现在有的企业有了自主权，却没能力建立考评标准，没办法开展评定工作。”鹿新弟代表说。
董宏涛代表调研发现“工种的技能标准难以统一”，刘平代表调研发现“机器人调试”等新工种缺乏评价标准，这些都是影响制度落地的原因。
除了技能标准，覆盖面不足也是问题。
江苏常州老三集团有限公司工会主席李承霞代表一直关注“新八级工”制度的落地，近年来，她持续建议扩大制度的覆盖面。
“我调研的一家民营企业，给高级工每年多发3000元津贴，一线职工对于技能评定很有热情，但是没有通道。”李承霞代表说。
如何让“新八级工”制度更好地落地？多位代表在接受采访时都提到了类似的思路：增加制度执行刚性。
“制度出台到现在，经过了几年的推进，应该增加执行的刚性了。”鹿新弟代表说。
“实际上，这种刚性已经有所体现。”董宏涛代表指着手机里搜索出来的2025年5月人社部等部门出台的《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》给记者解释说：“你看，这里的表述是‘按照一般不低于相应职级管理岗位的薪酬标准’。”
董宏涛代表注意到，这份文件在谈到技能人才收入标准时，没有使用以往的“鼓励”“比照”，而是使用了“一般不低于”，在他看来，这体现出为多劳者多得提供刚性保障的趋势。
对于评定标准制定能力不足或者不统一的情况，多位代表建议，有关部门在确保企业自主权的同时，也应进一步加强统一标准的顶层设计。
中国兵器工业集团有限公司江南工业集团有限公司特级技师彭小彦代表建议，可以按照“统一标准框架+分类评价”的思路出台有关政策。
“明确在统一职业标准体系下，按技术技能型、知识技能型、复合技能型人才特点分类制定评价标准，突出实际操作和技术攻关能力。”彭小彦代表说。
近年来，各级工会致力于打通职业技能与专业技术晋升壁垒，畅通产业工人向上发展通道，产业工人的获得感、幸福感、安全感不断提升。今年初，全国总工会十八届四次执委会议工作报告提出，2026年全国总工会将推进“新八级工”“双贯通”制度扩面，健全专业技术、经营管理、技能岗位互相贯通的长效机制。同时，还将推动健全技能薪酬体系，开展有关技术工人薪酬激励机制集体协商。
“对高技能人才的价值认可和成长保障，能有效激发一线工人的成才热情，引导更多劳动者立足本职、钻研技能。”中国兵器工业集团首席技师马秀丽委员建议，构建更科学的技能人才评价体系、更具吸引力的薪酬激励机制，切实畅通新时代技能人才成长成才的“快车道”，让更多技能人才有奔头、有盼头、有甜头。（本报北京3月9日电）
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